此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

  您的当前位置:首页 >> 信息公开 >> 规划计划
  • 市质监局2017年工作计划
  • 发布时间: 2017-05-12

  (一)围绕推进供给侧结构性改革,深入实施质量强市战略

  推进供给侧结构性改革是中央确定的今年经济工作的重点任务,主攻方向是提高供给质量。全市质监系统要紧紧围绕这个重点,大力实施质量强市战略,把质量提升作为推动供需结构升级的重要抓手,大力促进产品、服务、工程和环境等领域提升质量供给水平,全力打造“品质厦门”这一城市品牌。

  1.抓机制创新促质量意识提升。重点做好省对市、市对区质量工作考核、全国质量月活动、市民质量满意度测评等重要工作,组织举办厦航质量提升恳谈会,大力推行企业首席质量官制度,积极开展质量经验分享、质量诊断和质量培训活动,探索建立企业、机构、院校为主体的质量实训基地,做好重要时间节点的质量主题宣传活动,着力培育质量工作者“工匠精神”。推动建设质量文化主题公园,充分发挥7个国家级、省级中小学质量教育社会实践基地作用,继续办好“中小学质量教育社会实践基地夏令营”,促进质量意识进一步提升,努力让追求卓越、崇尚质量成为全社会的价值导向和时代精神。

  2.抓政策扶持促质量发展提速。用好用足各级政府支持质量发展的政策措施,制定实施厦门市质监事业发展“十三五”行动计划,组织落实《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》并制定细化方案,会同财政部门制定《厦门市质量提升专项资金管理办法》,协同各区对质量提升、品牌建设、质量教育、卓越绩效推广等项目加大政策引导和资金扶持力度,推动质量工作融入到贯穿到我市经济社会发展的各领域和全过程。

  3.抓诚信建设促质量监管加强。进一步推进质量诚信体系建设,认真落实质量“红黑榜”、分级监管制度,组织开展企业质量信用报告统一发布活动,研究制定质量失信联合惩戒机制,让失信企业“一处失信、处处受限”。加大质量监督抽查社会宣传力度,加强假劣产品违法案件信息公开,定期发布消费警示和消费提示,发挥消费者对产品质量监督的倒逼作用。

  (二)围绕保障厦门会晤期间质量安全,严格把好“两个安全”关口

  做好金砖会晤服务保障工作是中央交给厦门的一项重大政治任务。全市质监系统要强化政治意识、大局意识、责任意识,按照筹备领导小组的统一部署,举全局之力,借各区各部门之力,认真组织开展“迎金砖会晤保质量安全”专项行动,主动作为,全力以赴,以最务实的作风、最周密的安排、最严格的措施保障质量安全,确保工作到位、安全顺利。

  1.确保特种设备安全万无一失。深入开展特种设备安全大排查大整治,坚决防止发生重大负面影响的特种设备事故、事件,确保金砖会晤期间核心区单位特种设备“零事故、零故障”,实现全市特种设备“零事故、零事件”。提高96196电梯应急处置中心运行水平,推广改进电梯安全物联网公共服务平台,扎实开展电梯安全管理示范小区创建活动,继续推进老旧电梯改造和电梯维保质量诚信体系评定工作,稳步提高电梯使用单位、物业管理单位一次性合格率和电梯安全责任保险参保率,举办特种设备应急演练,保持全市电梯安全运行总体平稳。深入推进特种设备“打非治违”专项行动,开展特种设备安全隐患治理,完成全年特种设备安全目标责任。

  2.切实加强产品质量安全监管。以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的措施保障金砖会晤所需的国宾礼宾礼品、会务用品、纪念品及食品相关产品的质量安全。推进产品质量责任保险制度,积极探索建立产品质量安全惩罚性赔偿制度、质量安全风险预警机制,定期发布监督抽查数据。继续开展“质检利剑”行动,发现违法违规行为严厉依法查处。创新开展“双随机”涉企检查和跨部门综合行政执法行动,改进完善涉企检查综合执法平台运行模式,建立工业生产许可证产品专家库,探索实施电子商务执法新办法、新机制。

  (三)围绕建设“五大发展”示范市,大力推动“三个转变”

  习近平总书记关于质量发展“三个转变”的重要论述,进一步明确了质量工作的目标和方向。争当“五大发展”示范市是我市贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、发挥经济特区服务全局作用的具体行动,更是厦门培育发展新动能、推动发展上台阶的内在要求。全市质监系统要紧紧围绕这个大局,牢固树立“五大发展”理念,持续推动“三个转变”向前走。

  1.以质量创新推动厦门制造向厦门创造转变。加快推进国家场车中心二期项目建设、国家LED中心实验室改扩建工程,加快筹建国家平板显示产业计量测试中心和国家物流包装产品质量监督检验中心,积极申请筹建“台湾标准(厦门)研究中心”,建设福建省光电实训基地,助推我市光电、平板显示、工程机械、现代物流等重点产业加快发展,为企业的产品研发、仪器改造提供统一开放的公共技术服务平台,让国家质检中心成为企业自主创新的助推器。认真学习借鉴上海、天津和广东等地先进做法,加强制度创新,争取推出服务厦门自贸片区发展的新举措。

  2.以质量提升推动发展速度向发展质量转变。围绕《装备制造业标准化和质量提升规划》、《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》确定的重点产业产品,瞄准实体经济、瞄准拉动内需、瞄准百姓日常消费品、瞄准高质量供给,结合我市实际,举办眼镜行业质量分析会,抓好重点消费品的质量提升。同时,推进内外销产品“同线同标同质”,逐步消除内外销产品“质量高差”。

  3.以品牌建设推动地方产品向各类品牌转变。组织开展第四届厦门市质量奖、2016年度厦门优质品牌评定工作,把物流业纳入厦门优质品牌评定范围,组织开展厦门优质品牌客户满意度调查。积极推进“古龙罐头”、“仙景芋”地理标志产品申报工作。充分发挥质量标杆、品牌示范的带动作用,会同火炬高新区软件园管委会创建“全国知名品牌示范区”,努力打造竞争力强、市场信誉好的产业产品集聚区。选择若干行业开展服务质量满意度测评,为产业发展和产品质量升级提供政策依据和工作建议。

  (四)围绕实现转型升级发展,全面夯实“四个质量基础”

  夯实质量技术基础,优化质检技术服务,是质监工作服务经济社会发展的一个重要手段。质监系统要准确把握我市重点产业发展需求,高水平建设国家级质检中心,打好“技术牌”,念好“服务经”,继续发挥计量、标准、认证认可和检验检测技术支撑和保障作用,改善政府监管服务,优化市场营商环境,促进企业产品质量提升和开拓国际市场,更好地推动经济社会转型升级发展。

  1.强化计量的基础作用。加强平板显示、海洋工程装备、机器人等重点产业计量支撑能力。建设厦门市平板显示器件计量测试重点实验室、高端仪器设备共享平台和计量联合实验室,对外开展“移液器”、“分光光度计”培训,办好全国显示计量技术研讨会。加大重点民生计量领域、医疗机构计量器具、计量检定机构监管力度,开展企业计量标准比对,规范机动车安检机构检验行为。扩大岛外4区基层医疗机构计量器具免费检定覆盖面,探索家用血压计免费检定常态机制。推进能耗数据联网采集,提高企业能源计量管理水平。

  2.强化标准的引领作用。加快构建产业发展、节能减排、社会管理和公共服务等领域的厦门标准体系,充分发挥标准化战略资金导向作用,在智慧城市、智能制造、智慧家庭、工程建设、政府绩效管理、行政许可、廉政风险防控等领域积极推行“标准化+”战略。以旅游会展、航运物流、商务信息、养老服务等产业为重点,增加服务业标准的有效供给。特别要会同有关部门共同推进全国物流标准化试点城市和农产品冷链流通标准化试点城市建设,促进物流业提质增效。积极推进各级各类标准化示范项目建设,鼓励我市更多企事业主导或参与国际标准制修订,推动国际土方机械技术委员会在厦门设立叉装机工作组,办好ISO/IEC信息技术标准化联合技术委员会智慧城市工作组成员大会,探索加强与国际标准化组织的交流合作。举办两岸食品冷链物流标准化工作组年会,推动加入光伏产业两岸共通标准工作组,推进2项两岸共通标准研制。开展产品标准制定、美丽乡村、物流服务、家政服务等标准化培训,继续推进企业标准自我声明公开。配合有关部门做好道路交通标志标线和重要场所公共标志的整治提升工作,提升城市规划建设管理水平。

  3.强化认证认可的桥梁作用。深化与国际安全运输协会(ISTA)、国际半导体设备材料产业协会(SEMI)中国的战略合作关系。在医疗器材产品、新能源汽车等领域加快推进与国际知名检测认证机构的合作。加强与香港标准及检定中心(STC)在LED灯具、玩具检验检测等方面合作,建设两岸玩具及儿童用品检测认证服务平台。积极开展认证有效性及检验检测机构检查,在供需两端传递信任,扩大有效供给,引导理性消费。

  4.强化检验检测的服务作用。推动国际能力验证项目建设,做好全国检标委LED工作组和眼镜工作组换届和中国合格评定国家认可委员会(CNAS)实验室认可复评审工作。加快建设半导体照明产业链检测技术服务平台、可靠性试验与分析工程技术研究中心。加强新能源汽车等新兴技术检测能力建设,提升电线电缆、纯电动客车涉水试验、电波暗室、光伏产品检测能力。发挥质监部门技术标准、检验检测技术和信息优势,搭建 “创客空间”公共服务平台,为大众创业、万众创新提供技术支撑。

  (五)围绕落实全面从严治党、从严治检要求,着力推进“五个质监”建设

  从严治检是质检总局落实全面从严治党要求的一项重要工作部署,我们要立足质监工作实际,适应厦门发展需要,扎实推进“五个质监”建设,致力打造国内一流的质监部门和专业队伍。

  1.全面推进党风廉政建设。一要强化思想建设。把学习贯彻党的十八届六中全会精神,作为当前和今后的一个时期的重要政治任务,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,严明政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会党章和《准则》、《条例》等党内重要法规的精神内涵和实践要求,认真抓好贯彻执行。二要落实主体责任。进一步强化局党组的主体责任意识,自觉履行管党治党、推进党风廉政建设的主体责任,深入落实省委“五抓五看”要求。各级领导干部要严格落实“一岗双责”,既要自身正、以身作则、言传身教,又要坚持“两手抓、两促进”,加强对分管范围人和事的日常管理监督。要进一步细化落实主体责任清单制度,抓好各项规定动作落实到位,探索建立落实主体责任全程记实制度,建立健全任务分解、严格执行、履职报告、监督检查、失职问责等保障机制。三要加强执纪问责。发现违纪违规行为,既要追究具体人员责任,也要追究领导责任、党组织责任。要持之以恒加强作风建设,更加严格落实中央八项规定精神,不断完善作风建设常态化机制,努力营造风清气正、干事创业的良好环境和氛围。

  2.扎实推进“五个质监”建设。一是建设“法治质监”。坚持依法行政,严格执行权力清单、责任清单、公共服务清单,做到法定职责必须为,法无授权不可为。积极推进行政审批服务标准化,在精简材料、压缩时限、规范评审等方面推出新举措。探索开展社会风险和制度廉洁性评估工作,做好3个市人大立法项目调研和《厦门市电梯安全管理办法》迎检工作。二是建设“科技质监”。全面落实质检科技创新“十三五”规划,组织举办国家质检中心、技术机构业务推介会,全面提升质监科技研发能力。加快建设“智慧质监”,确保市局网站改版、商事信息平台对接和网上审批平台二期上线运行,推进统一社会信用代码信息服务平台建设和推广应用。三是建设“人才质监”。高度重视人才队伍建设,配齐配强各级领导班子和中层业务骨干,用好用足我市的人才政策,多渠道多形式培养引进各类人才,更加重视培养使用年轻干部,创造有利于人才发展的良好环境。开办“质监大讲堂”,加强学习培训,提高干部综合素质和队伍整体水平。四是建设“阳光质监”。深化“放管服”改革,推进机关效能建设,努力做到审批、执法、检验、收费全程电子化、网络化、透明化,切实体现“公开、公平、公正”原则。五是建设“和谐质监”。加强质监政民互动,改善办公大院环境,落实好“我为质监建言献策”活动中提出的有益意见和建议, 积极回应广大干部职工的期盼和社会关切。持续加强质监系统文化建设,积极开展有益于干部职工身心健康的文体活动,进一步增强质监队伍的凝聚力、战斗力。