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  • 厦门市质量技术监督局关于 印发修理计量器具许可证核发(审批改备案)实施细则等12个制度的通知
  • 发布时间: 2017-11-14
                        厦门市质量技术监督局关于

印发修理计量器具许可证核发(审批改备案)实施细则等12个制度的通知

 

局机关各处室、各直属单位:

根据《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案》(厦府〔2017137号),我局在福建自贸区厦门片区内审批改备案的行政审批事项1项,实行告知承诺制的行政审批事项1项,简化、优化审批流程和材料的行政审批事项4项。我局按照要求制定了以上事项的实施细则和事中事后监管措施,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                 厦门市质量技术监督局

                        2017525

 

修理计量器具许可证核发(审批改备案)

实施细则

 

为进一步简政放权,创新政府管理方式,规范行政备案的实施,根据行政审批制度改革试点相关方案要求,在福建自贸区厦门片区内对修理计量器具许可证核发实施行政审批改备案管理,现制定修理计量器具许可证核发(审批改备案)实施细则。

一、备案事项

修理计量器具许可证核发(审批改备案)。

二、备案对象

厦门市自贸区内修理计量器具企业。

三、备案条件

(一)固定的修理场所,与修理、调试相适应的设备和工作环境;

(二)保证修理质量的检定条件,包括经考核合格的计量标准,相应的工作计量器具和检测设备,适应检定需要的环境;

(三)修理人员的技术状况适应修理业务的需要,计量检定人员经质量技术监督部门考核合格;

(四)必要的质量保证制度和计量管理制度以及有关技术文件。

四、备案材料

(一)修理计量器具备案表(一式二份);

(二)检定用的标准计量器具和工作计量器具检定(校准);

(三)产品图纸、工艺文件、产品标准和检定规程(或检定方法);

(四)质量管理和计量管理文件;

(五)说明产品技术指标和性能的技术说明书;

(六)申请单位委托书和经办人身份证复印件(加盖公章)。

五、备案流程

(一)备案人向质监部门提交备案材料;

(二)质监部门接到备案材料后进行形式审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需要补正的全部内容;

(三)质监部门收到备案管理所要求的全部材料,符合法定形式的,当场办结,即为备案。

六、备案有效期

    3年。

七、备案变更

已备案事项信息发生变更的,备案人应当及时告知质监部门。

八、重新备案

有效期届满,需要继续从事修理计量器具的,应当在有效期届满3个月前,重新向质监部门提交备案材料。

九、建立有效的监管实施机制

厦门市质量技术监督局计量处、稽查支队、各分局要对已按照审批改备案方式获得备案的计量器具修理单位建立备案专项监管,并逐步完善备案后的日常监管机制,包含监督检查方式、监督检查措施、监督检查程序和监督检查处理的常态化监管工作制度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

修理计量器具许可证核发

备案表

 

 

   位:                      (盖章)

   期:                   

 

一、基本情况

 

单位名称

 

单位性质

 

单位地址

 

邮政编码

 

负责人

姓名

 

主管单位

 

联系人

姓名

 

联系电话

 

传真

 

电子信箱

 

 

生产管理情况

年产量

              (台件)

年产值

            

(万元)

全员劳动生产率

  (万元/人)

年利税

 

              (万元)

职工人数

             ()

计量人员数

               ()

固定资产

            (万元)

计量测试设备固定资产

 

              (万元)

注:生产管理情况填写有关生产计量器具的部分,不包括其他非计量器具的情况。

二、备案项目

 

序号

计量器具名称

型号、规格、准确度

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、备案产品管理情况

 

产品关键生产设备

 

序号

设备名称

型号

规格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

计量标准和产品关键检测设备

序号

计量标准和检测

设备名称

型号

规格

准确度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               

四、有关证明文件

(一)检定用的标准计量器具和工作计量器具检定(校准);

(二)产品图纸、工艺文件、产品标准和检定规程(或检定方法);

(三)质量管理和计量管理文件;

(四)说明产品技术指标和性能的技术说明书;

(五)申请单位委托书和经办人身份证复印件(加盖公章)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

修理计量器具许可证核发备案通知书

 

编号:             

                  

根据《修理计量器具备案实施细则》规定,你(单位)提交的备案材料符合要求,予以备案。现将有关事项通知如下:

1.你(单位)应当按照计量法律、法规、规章和标准的有关规定从事修理计量器具活动。

2.我局将在你(单位)收到此通知书2个月内,对备案内容进行检查,并根据检查情况作如下处理:

发现备案人实际情况与备案内容不符且限期整改后仍不符合条件的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。对该单位不再适用备案的方式。

 

 

                       厦门市质量技术监督局

       

 

 

 

修理计量器具许可证核发(审批改备案)

事中事后监管措施

 

为进一步规范修理计量器具许可证核发(审批改备案)事项,加强事中事后监督管理,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

已按照审批改备案方式获得备案的计量器具修理单位。

二、法律依据

(一)《中华人民共和国计量法》(全国人大常委会198596日颁布)

(二)《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》(国家质量技术监督局1999214日发布)  

三、承办机构

局计量处、稽查支队、各分局。

四、监管内容

(一)备案人实际情况与备案内容是否相符;

(二)备案人是否按照《中华人民共和国计量法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》等法律法规规章开展修理计量器具活动。

五、监督检查方式

(一)全面实行集成式“双随机一公开”抽查机制。向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,由牵头部门统筹各业务部门的检查事项,制定随机抽查计划,开展“集成式”的检查,切实减少对企业的多头、重复检查,抽查情况和查处结果及时向社会公布,并与社会信用体系相衔接,确保广大市场主体不为随意执法所扰,不越雷池合法经营。对投诉举报多、近3年连续2次产品质量监督抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,纳入常态化监管,提高检查比例和频次,形成对违法企业的强大震慑。严格督促落实企业的主体责任和属地监管部门的监管责任,建立可追溯的责任追查机制,保障质量安全。

(二)试行“集成式”综合监管模式。整合商事登记制度改革后续市场监管、专项检查、日常巡查等执法检查活动,形成“集成式”综合监管模式,实现执法检查“依法合规、痕迹管理、数据运用、信息共享”,实现质监综合监管信息数据平台与市政府相关部门各类监管平台的无缝对接。

(三)开展重点检查。针对修理计量器具备案事项,在准予备案后2个月内对申请人的备案内容进行检查。

六、监督检查处理措施

发现备案人实际情况与备案内容不符且限期整改后仍不符合条件的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。对该单位不再适用备案的方式。

七、适用范围

本办法适用于按照审批改备案方式获得备案的计量器具修理单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检验检测机构资质认定复评审(告知承诺制)

实施细则

 

为进一步简政放权,创新政府管理方式,规范行政备案的实施,根据行政审批制度改革试点相关方案要求,在福建自贸区厦门片区内对检验检测机构资质认定复评审实施行政审批改告知承诺制管理,现制定检验检测机构资质认定复评审(告知承诺制)实施细则。

一、申请事项

检验检测机构资质认定复评审(告知承诺制)。

二、申请对象

厦门自贸区内检验检测机构(省属单位和食品类检验检测机构除外)。

三、申请条件

(一)检验检测机构应当是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;

1.具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员;

2.具有固定的工作场所,工作环境满足检验检测要求;

3.具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;

4.具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系。

四、申请材料

(一)检验检测机构资质认定申请书(原件1份);

(二)法人地位证明文件

1.独立法人机构提供:

事业单位法人证书或其他法人证明文件(复印件1份)。

2.非独立法人机构提供:

1)机关事业单位内设机构设立批文(复印件1份)

2)所属法人的授权文件(复印件1份)

3)最高管理者的任命文件(复印件1份)

(三)固定场所产权/使用权证明文件(产权证书或租赁合同复印件 1份)。

五、办理流程

(一)申请人当面递交检验检测机构资质认定复评审申请的,质监部门应当当场发给告知承诺书;申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或在线等方式提出申请的,质监部门应当在收到申请后2个工作日内,将告知承诺书以邮寄等方式送达申请人。

(二)申请人愿意作出承诺的,应当在两个工作日内,向质监部门提交告知承诺书(一式四份)。

(三)质监部门收到申请人提交的告知承诺书及全部申请材料后进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式,应当当场作出行政审批决定,并制作相应的行政审批证件,依法及时送达申请人。

六、有效期

6

七、变更申请

下列情形之一的,检验检测机构应当向质监部门申请办理变更手续:

(一)机构名称、地址、法人性质发生变更的;

(二)法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的;

(三)资质认定检验检测项目取消的;

(四)检验检测标准或者检验检测方法发生变更的;

(五)依法需要办理变更的其他事项。

八、建立有效的监管实施机制

厦门市质量技术监督局科技认证处、稽查支队、各分局要对已按照审批改告知承诺制方式获得许可证书的检验检测机构建立起专项监管,并逐步完善日常监管机制,包含监督检查方式、监督检查措施、监督检查程序和监督检查处理的常态化监管工作制度。

 

 

 

 

 

 

附件

 

厦门市质量技术监督局行政审批告知承诺书

[检验检测机构资质认定复评审(告知承诺制)]

 

     年〕第    

申请人:

单位名称:                      

法定代表人:              注册地址:                

单位地址:                             

联系方式:                              

 

委托代理人                         

证件类型:                  证件号码:           

联系方式:                                      

 

行政审批部门:厦门市质量技术监督局

联系人姓名:                  

联系方式:                           

 

 

附件

 

行政审批部门的告知

   

按照《厦门市质量技术监督局行政审批审批告知承诺制办法》,厦门市质量技术监督局就检验检测机构资质认定复评审(告知承诺制)行政审批事项告知如下:

一、审批依据

实施此行政审批的法定依据为:

1.《中华人民共和国计量法》第二十二条 (中华人民共和国主席令第28198599日发布);

2.《中华人民共和国标准化法》第十九条(中华人民共和国主席令第1119881229日发布);

3.《中华人民共和国产品质量法》第十九条(中华人民共和国主席令第33200078日发布);

4.《中华人民共和国食品安全法》第五十七条(中华人民共和国主席令第92009228日发布);

5.《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第666201626日发布)

6.《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫质检总局第163号令)。

二、法定条件:

此行政审批事项获得批准应当具有下列条件、标准和技术要求:

(一)检验检测机构应当是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;

1.具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员;

2.具有固定的工作场所,工作环境满足检验检测要求;

3.具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;

4.具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系;

5.符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

三、应当提交的申请材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

(一)检验检测机构资质认定申请书(原件1份);

(二)法人地位证明文件

1.独立法人机构提供:

事业单位法人证书或其他法人证明文件(复印件1份)。

2.非独立法人机构提供:

1)机关事业单位内设机构设立批文(复印件1份)

2)所属法人的授权文件(复印件1份)

3)最高管理者的任命文件(复印件1份)

(三)、固定场所产权/使用权证明文件(产权证书或租赁合同复印件 1份)。

四、提交材料的要求

第三项所列材料必须于申请人向厦门市质量技术监督局行政审批事项受理窗口申请时或递交告知承诺书时一并提交。

五、承诺的期限与效力

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起  2 日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并向厦门市质量技术监督局提交签章的告知承诺书后(一式四份),厦门市质量技术监督局在2个工作日内作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,厦门市质量技术监督局将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。未提交材料、提交的材料不符合要求且无法补正的、或经审批后监督核实未达到法定条件的,将依法撤销行政审批决定。

本行政审批部门将在作出准予行政审批决定后  2  个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,行政审批部门将要求其限期整改,整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。

七、信用管理

申请人两次以上未按照约定日期提交告知承诺书,或者被审批人在实行告知承诺审批后,被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出如下承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批部门告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批部门告知的条件、标准和要求;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或作出不实承诺的,知晓将被列入信用信息体系黑名单并被公示,同时愿意接受根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》所规定的联合惩戒措施。

 

申请人(委托代理人):        行政审批部门:

                               

(签字盖章)                   (盖章)

                          

(一式四份)

 

检验检测机构资质认定

 

 

申请书

 

检验检测机构名称(印章):

 

 

主管部门名称(印章):

 

 

申 请 日 期:

 

 

福建省质量技术监督局编制

填 表 须 知

 

1.本《申请书》须用墨笔填写或计算机打印,字迹应清楚。

2.本《申请书》填写页数不够时可用A4纸附页,但须连同正页编为第   页,共   页。

3.本《申请书》“主管部门”是指检验检测机构的行业主管部门或上级法人单位(独立法人单位不需填此项)。

4.本《申请书》所选“□”内划“√”。本《申请书》的每一项须由检验检测机构如实填写,若出现不真实信息,将记入检验检测机构“诚信档案”。

5.本《申请书》须经检验检测机构法定代表人及被授权人(适用时)签名有效。

6.本《申请书》适用于首次、变更、复查和其他申请。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.概况

1.1 检验检测机构名称:                                              

地址:                                                    

邮编:           传真:          E-mail

负责人:     职务:      固定电话:       手机:

联络人:     职务:      固定电话:       手机:

1.2 所属法人单位名称(若检验检测机构是法人单位的不填此项):

                                                       

地址:                                                  

邮编:         传真:        E-mail

负责人:        职务:       固定电话:

1.3 主管部门名称(若无主管部门的此项不填):

                                                        

地址:                                                  

邮编:         传真:        E-mail

负责人:        职务:       固定电话:

1.4 检验检测机构设施特点:

固定□        临时□        可移动□       多场所□

1.5 法人类别

1.5.1独立法人检验检测机构

社团法人□      事业法人□     企业法人□       其他□

1.5.2检验检测机构所属法人(非独立法人检验检测机构填此项)

社团法人□      事业法人□     企业法人□       其他□

2.申请类型及证书状况

2.1资质认定

首次□        变更□      复查□      其他□

2.2已获资质情况:

资质认定证书编号:                 证书有效期至:

3.申请资质认定的专业类别

4.检验检测机构资源

4.1检验检测机构总人数:    名。

高级专业技术职称    名,占   %;中级专业技术职称    名,占   %;初级专业技术职称    名,占   %;其他    名,占    %

4.2检验检测机构设备设施资产情况。

固定资产原值:          万元。  

仪器设备总数:          台(套)。

产权状况: 自有□    %    租用□    %     合资□    % 

4.3检验检测机构总面积        m2

检验检测场地面积:   m2;温恒面积:    m2;户外检验检测场地面积:    m2

场地产权状况: 自有□    %  租用□    %  其他□    %

4.4多场所名称地点(适用时):

4.5本次新申请的地点(适用时)

5.附表

附表1:检验检测能力申请表

申请项目和参数应全部展开并列出相应标准(方法)。

附表2.1:授权签字人申请汇总表

需授权签字人本人亲笔签名。
附表2.2:授权签字人申请表

提交中级职称及以上证书、相关专业毕业证书复印件。

附表3:组织机构框图

需明确行政隶属和业务指导内外关系。

附表4:检验检测人员一览表

应分别列出检测人员、审核人员、授权签字人、质量监督员、内审员、质量负责人、技术负责人等岗位设置;检验人员、设备操作人员等应持有上岗证。

附表5:仪器设备(标准物质)配置表

检验项目或参数对应标准条款及所使用设备等;与申请的检测能力表一一对应。

6、随《申请书》提交的附件

6.1典型检验检测报告或证书(每个类别1份)                 

6.2质量手册(1套)                                 

6.3程序文件(1套)                              

6.4其他证明文件:

6.4.1法人地位证明文件(适用于首次、复查)

6.4.1.1独立法人检验检测机构需提供法人登记/注册证书                     

6.4.1.2非独立法人检验检测机构需提供下列材料:

 检验检测机构设立批文

 所属法人单位法律地位证明文件                           

 法人授权文件                                      

 最高管理者的任命文件                                   

6.4.2固定场所产权/使用权证明文件                              

6.4.3检验检测设备独立调配的证明文件 (适用于首次、扩项变更)(提交申请单位购置设备发票、检定/校准复印件)              

6.4.4专业技术人员、管理人员劳动关系证明 (适用于首次、人员变更)(提交人员与本单位所签劳动合同及工作社保证明,事业单位财政供养人员提交编制证明)     

6.4.5管理体系内审、管理评审记录(适用于首次、复查评审)                 

6.4.6从事特殊领域检验检测人员资质证明(适用时) 

7.希望评审时间:   年   月  日

8.检验检测机构自我承诺

8.1本检验检测机构遵守《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《检验检测机构资质认定管理办法》等相关法律、法规及规章的规定。

8.2本检验检测机构符合《检验检测机构资质认定评审准则》及相关评审补充要求。

8.3本检验检测机构保证所提交的申请内容均为真实信息。

检验检测机构法定代表人签名:                  日期:

检验检测机构被授权人签名(适用时):           日期:  


 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

检验检测能力申请表

 

序号

类别(产品/项目/参数)

产品/项目/参数

依据的标准(方法)名称

及编号(含年号)

限制范围或说明

序号

 

1

 

 1.1

###

 

 

1

 

1.2

###

 

 

2

 

2.1

###

 

 

2

 

2.2

###

 

 

 

注:“检验检测能力”应依据国家、行业、地方、团体、国际标准。依据其他标准或方法的,应在“说明”中注明;

以产品标准申请检验检测能力的,对于不具备检验检测能力的参数,应在“限制范围”中注明;只能检验检测“产品标准”的非主要参数的,不得以产品标准申请;

不含检验检测方法的各类产品标准、限值标准可不列入资质认定的能力范围,但在出具检验检测报告或证书时可作为判定依据直接使用;

“产品/类别”按领域类别、产品类别、产品,或领域类别、参数类别、参数分类排序。如申请项目既有产品又有参数须分别填表;

多实验场所的检验检测机构,应按不同实验场所分别填写本表;

可使用xls文件格式制作。

 

附表2.1

 

授权签字人申请汇总表

 

序号

       

职务/职称

申请授权签字领域

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检验检测机构最高管理者签名:                   

附表2.2

 

授权签字人申请表

检验检测机构地址:                                        

 

      名:                别:            出生年月:                 

      务:                称:            文化程度:                 

  部门:                                                                 

  电话:                传真:                电子邮件:                 

  申请签字的领域:                                                       

                                                                          

  何年毕业于何院校、何专业、受过何种培训:                               

                                                                                            

                                                                                            

                                                                                            

  从事检验检测工作的经历:                                       

                                                                                            

                                                                                            

                                                                          

                      申请人签字:                  

相关说明(若授权领域有变更应予以说明):

注:每位授权签字人填写一张表格。

 

 

附表3

组 织 机 构 框 图

                                                                                      

 

 

 

 

 

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:①独立法人的应表明本检验检测机构内部和外部关系;

独立法人的应表明本检验检测机构在所在法人单位的位置,以及检验检测机构的内部和外部关系;

直接关系(例如:行政隶属)用实线连接,间接关系(例如:业务指导)用虚线连接。


 

附表4

检验检测人员一览表

检验检测机构地址:                                                                                             页,共 

序号

姓 名

性别

身份证号

文化程度

职称

所学专业及毕业院校

现在部门岗位

从事本技术领域年限

本岗位年限

检验员上岗证号/

内审员证号

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1岗位栏至少应描述抽样、检测、授权签字人、审核、质量监督员、内审员、质量负责人、技术负责人等岗位设置;

2、多地点时应分别填写;

3、与检验检测工作无关的人员无需填写(如财务、后勤人员)。

 

附表5

仪器设备(标准物质)配置表

检验检测机构地址:                                                                                                 页,共        

序号

类别(产品/项目/参数)

产品/项目/参数

依据的标准(方法)名称及编号(含年号)

 

仪器设备(标准物质)

 

溯源方式

有效日期

确认结果

序号

名称

名称

型号/规格/等级

测量范围

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:①申请时,该表的前4项与《申请书》附表1对应,为了简化此表的填写,参数相同的不重复填写,序号可以不连续;

②溯源方式填写:检定、校准、内部校准等;

③多实验场所的检验检测机构,按不同实验场所分别填写。


厦门市质监局检验检测机构资质认定复评审

(告知承诺制)事中事后监管措施

 

为进一步规范检验检测机构资质认定复评审(告知承诺制)事项,加强事中事后监督管理,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

按照告知承诺制获得许可证书的检验检测机构。

二、法律依据

1.《中华人民共和国计量法》第二十二条 (中华人民共和国主席令第28198599日发布);

2.《中华人民共和国标准化法》第十九条(中华人民共和国主席令第1119881229日发布);

3.《中华人民共和国产品质量法》第十九条(中华人民共和国主席令第33200078日发布);

4.《中华人民共和国食品安全法》第五十七条(中华人民共和国主席令第92009228日发布);

5.《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第666201626日发布)

6.《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫质检总局第163号令)。

三、承办机构

局科技与认证处、稽查支队、各分局。

四、监管内容

(一)获得许可证书的检验检测机构实际情况与承诺内容是否相符;

(二)检验检测机构是否按照《检验检测机构资质认定管理办法》规定的从业规范开展检验检测活动。

五、监督检查方式

(一)全面实行集成式“双随机一公开”抽查机制。向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,由牵头部门统筹各业务部门的检查事项,制定随机抽查计划,开展“集成式”的检查,切实减少对企业的多头、重复检查,抽查情况和查处结果及时向社会公布,并与社会信用体系相衔接,确保广大市场主体不为随意执法所扰,不越雷池合法经营。对投诉举报多、近3年连续2次产品质量监督抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,纳入常态化监管,提高检查比例和频次,形成对违法企业的强大震慑。严格督促落实企业的主体责任和属地监管部门的监管责任,建立可追溯的责任追查机制,保障质量安全。

(二)试行“集成式”综合监管模式。整合商事登记制度改革后续市场监管、专项检查、日常巡查等执法检查活动,形成“集成式”综合监管模式,实现执法检查“依法合规、痕迹管理、数据运用、信息共享”,实现质监综合监管信息数据平台与市政府相关部门各类监管平台的无缝对接。

(三)开展重点检查。在作出准予行政许可决定后2个月内对检验检测机构的承诺内容进行检查。

六、监督检查处理措施

发现当事人实际情况与承诺内容不符且限期整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。当事人两次以上未按照约定日期提交告知承诺书,且没有提出撤回的,或者当事人在实行告知承诺审批后,被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。对该当事人不再适用告知承诺的审批方式。

七、适用范围

本办法适用于按照告知承诺制获得资质认定证书的检验检测机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

计量标准器具核准(简化优化流程)实施细则

 

为进一步简政放权,创新政府管理方式,规范行政审批的实施,根据行政审批制度改革试点相关方案要求,在福建自贸区厦门片区内实施简化、优化审批流程管理,现制定计量标准器具核准(简化优化流程)实施细则。

一、审批事项

计量标准器具核准(简化优化流程)

二、审批对象

自贸区内企业

三、审批条件

1、计量标准器及配套设备齐全,计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格(没有计量检定规程的,应当通过校准、比对等方式,将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标准),配套的计量设备经检定合格或者校准;

2、具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料;

3、具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场地;

4、具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员,开展计量检定工作,应当配备2名以上获相应项目检定资质的计量检定人员,开展其他方式量值传递工作,应当配备具有相应资质的人员;

5、具有完善的运行、维护制度,包括实验室岗位责任制度,计量标准的保存、使用、维护制度,周期检定制度,检定记录及检定证书核验制度,事故报告制度,计量标准技术档案管理制度等;

6、计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。

四、审批材料

()申请新建计量标准考核,递交以下申请资料:

1计量标准考核(复查)申请书(原件一式2份);
    2
计量标准技术报告1份);
    3
、计量标准测量重复性考核记录(复印件1份);
    4
、计量标准稳定性考核记录(复印件1份);
    5
、计量标准器及配套的主要计量设备有效检定或者校准证书(复印件1份);
    6
、经办人须递交申请单位委托书并盖单位公章并携带本人身份证原件和复印件(原件核对无误后退还)。
    (
)申请计量标准复查考核,递交以下申请资料:
    1
、计量标准考核(复查)申请书(原件一式2份);
    2
计量标准考核证书(原件);
    3
、计量标准考核证书有效期内计量标准器及配套的主要计量设备的有效检定或者校准证书(复印件1份);
    4
、如更换计量标准器或者配套设备应附上计量标准更换申报表(一式2份);
    5
、随机抽取的2份该计量标准近期开展检定或者校准的原始记录以及相应的检定或者校准证书(复印件);
    6.
计量标准考核证书有效期内计量标准稳定性考核记录(复印件1份);
    7.
计量标准考核证书有效期内计量标准测量重复性考核记录(复印件1份);
    8.
经办人须递交申请单位委托书并盖单位公章并携带本人身份证原件和复印件(原件核对无误后退还)。

对于构成简单、准确度等级低、环境条件要求不高,并列入国家质检总局发布的《简化考核的计量标准目录》的计量标准,其重复性、稳定性、检定或者校准结果的测量不确定度评定等3个项目(带○号项目)可以根据计量标准的特点简化考评。

五、简化优化流程情况

我局对计量标准器具核准审批事项的申报材料进行梳理,本许可精简材料2项。

精简前材料为:新取证及复审申请需提交:开展检定或者校准项目的原始记录及相应的模拟检定证书或者校准证书(复印件2份)、计量检定人员检定证件或者校准人员资质证明(复印件1份)。

精简后:申请无需提交上述第一项材料,改为专家评审时现场核验原件。不再提交上述第二项材料。

六、审批流程

受理-材料审核-现场考核-审批发证

七、审批承诺时限

(一)法定时限

自受理之日起20个工作日*24小时内(不含现场考核的时间)

(二)承诺时限

自受理之日起7个工作日*24小时内(不含现场考核的时间);

八、建立有效的监管实施机制

我局制定了计量标准器具核准(简化优化流程)事中事后监管措施,并根据权责清单,制定公布一单二库,按规定将“一单两库”纳入双随机综合执法平台,推动建立信用监管、智能监管、综合监管等联动监管机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

厦门市质监局计量标准器具核准

(简化优化流程)事中事后监管措施

 

为进一步规范计量标准器具核准(简化优化流程)审批事项,加强事中事后监督管理,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

通过计量标准器具核准的单位。

二、法律依据

1、《中华人民共和国计量法》;

2、《中华人民共和国计量法实施细则》;

3、《计量标准考核办法》。

三、承办机构

局计量处、稽查支队、各分局。

四、监管内容

采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。

五、监督检查方式

(一)全面实行集成式“双随机一公开”抽查机制。向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,由牵头部门统筹各业务部门的检查事项,制定随机抽查计划,开展“集成式”的检查,切实减少对企业的多头、重复检查,抽查情况和查处结果及时向社会公布,并与社会信用体系相衔接,确保广大市场主体不为随意执法所扰,不越雷池合法经营。对投诉举报多、近3年连续2次产品质量监督抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,纳入常态化监管,提高检查比例和频次,形成对违法企业的强大震慑。严格督促落实企业的主体责任和属地监管部门的监管责任,建立可追溯的责任追查机制,保障质量安全。

(二)试行“集成式”综合监管模式。整合商事登记制度改革后续市场监管、专项检查、日常巡查等执法检查活动,形成“集成式”综合监管模式,实现执法检查“依法合规、痕迹管理、数据运用、信息共享”,实现质监综合监管信息数据平台与市政府相关部门各类监管平台的无缝对接。

(三)开展重点检查。在作出准予行政许可决定后2个月内对申请计量标准器具核准机构进行检查。

六、监督检查处理措施

发现当事人实际情况与申请条件内容不符且限期整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

七、适用范围

本办法适用于通过计量标准器具核准的单位。

 

 

 

 

 

承担国家法定计量检定机构任务授权

(简化优化流程)实施细则

 

为进一步简政放权,创新政府管理方式,规范行政审批的实施,根据行政审批制度改革试点相关方案要求,在福建自贸区厦门片区内实施简化、优化审批流程管理,现制定承担国家法定计量检定机构任务授权(简化优化流程)实施细则。

一、审批事项

承担国家法定计量检定机构任务授权(简化优化流程)

二、审批对象

自贸区内承担国家法定计量检定机构。

三、审批条件

1、 计量标准、检测装置和配套设施必须与申请授权项目相适应,满足授权任务的要求;

2、工作环境能适应授权任务的需要,保证有关计量检定、测试工作的正常进行;

3、 检定、测试人员必须适应授权任务的需要,掌握有关专业知识和计量检定、测试技术,并经考核合格;

4、具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度。

四、审批材料

承担国家法定计量检定机构任务的授权,应提交以下材料:

(一)需提供纸质材料:
1
、法定计量检定机构考核申请书(1份);
2
、机构依法设立的文件副本(1份);
3
、机构法定代表人任命文件副本(1份);
4
、授权的法定计量检定机构授权证书副本(1份,仅复查时提供)。
(二)需提供电子文本:
5
、考核项目表B1——检定项目(1份);
6
、考核项目表B2——校准项目(1份);
7
、考核项目表B3
――商品量/商品包装检验项目(1份);
8
、考核项目表B4
――型式评价项目(1份);
9
、考核项目表B5----能源效率标识计量检测项目(1份);
10
、考核规范与管理体系文件对照检查表(1份);
11
、证书报告签发人员一览表(D11)
12
、证书报告签发人员考核记录(D21)
13
、质量手册(1份)。

五、简化优化流程情况

我局对承担国家法定计量检定机构任务授权审批事项的申报材料进行梳理,本许可精简材料2项。

精简前材料为:程序文件目录(1份)、已参加的计量比对和(或)能力验证活动目录及结果(1份)。

精简后:申请无需提交上述两项材料,改为专家评审时现场核验。

六、审批流程

受理-材料审核-现场考核-审批发证

七、审批承诺时限

(一)法定时限

自受理之日起20个工作日*24小时内(不含现场考核的时间)

(二)承诺时限

自受理之日起7个工作日*24小时内(不含现场考核的时间)

八、建立有效的监管实施机制

我局制定了承担国家法定计量检定机构任务授权(简化优化流程)事中事后监管措施,并根据权责清单,制定公布一单二库,按规定将“一单两库”纳入双随机综合执法平台,推动建立信用监管、智能监管、综合监管等联动监管机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

厦门市质监局承担国家法定计量检定机构

任务授权(简化优化流程)事中事后监管措施

 

为进一步规范承担国家法定计量检定机构任务授权(简化优化流程)审批事项,加强事中事后监督管理,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

通过行政审批的承担国家法定计量检定机构任务授权的机构。

二、法律依据

1、《中华人民共和国计量法》;

2、《中华人民共和国计量法实施细则》;

3、《法定计量检定机构监督管理办法》(国家质量技术监督局令 第 15 号)

三、承办机构

局计量处、稽查支队、各分局。

四、监管内容

(一)《法定计量检定机构监督管理办法》规定内容的执行情况;

(二)《法定计量检定机构考核规范》规定内容的执行情况;

(三)定期或者不定期对所建计量基、标准状况进行赋值比对;

(四)用户投诉举报问题的查处。

五、监督检查方式

(一)全面实行集成式“双随机一公开”抽查机制。向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,由牵头部门统筹各业务部门的检查事项,制定随机抽查计划,开展“集成式”的检查,切实减少对企业的多头、重复检查,抽查情况和查处结果及时向社会公布,并与社会信用体系相衔接,确保广大市场主体不为随意执法所扰,不越雷池合法经营。对投诉举报多、近3年连续2次产品质量监督抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,纳入常态化监管,提高检查比例和频次,形成对违法企业的强大震慑。严格督促落实企业的主体责任和属地监管部门的监管责任,建立可追溯的责任追查机制,保障质量安全。

(二)试行“集成式”综合监管模式。整合商事登记制度改革后续市场监管、专项检查、日常巡查等执法检查活动,形成“集成式”综合监管模式,实现执法检查“依法合规、痕迹管理、数据运用、信息共享”,实现质监综合监管信息数据平台与市政府相关部门各类监管平台的无缝对接。

(三)开展重点检查。在作出准予行政许可决定后2个月内对承担国家法定计量检定机构进行检查。

六、监督检查处理措施

发现当事人实际情况与申请条件内容不符且限期整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

七、适用范围

本办法适用于通过行政审批的承担国家法定计量检定机构任务授权的机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

直接接触食品的材料等相关产品

生产许可证核发(简化优化流程)实施细则

 

为进一步简政放权,创新政府管理方式,规范行政审批的实施,根据行政审批制度改革试点相关方案要求,在福建自贸区厦门片区内实施简化、优化审批流程管理,现制定直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发(简化优化流程)实施细则。

一、审批事项

直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发(简化优化流程)。

二、审批对象

法人

三、审批条件

1.有营业执照,营业执照的经营范围应当覆盖所申请生产或加工的产品;

2.有与所生产产品相适应的专业技术人员;

3.有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;

4.有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;

5.有健全有效的质量管理制度和责任制度;

6.产品符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;

7.符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

四、审批材料

() 新申请、换证、扩项、生产场所迁址、生产条件变化:

1.《全国工业产品生产许可证申请书》(内含企业承诺书)

2.工业产品生产许可证正本、副本及插页原件及复印件(换证、扩项、生产场所迁址、生产条件发生变化的企业需提交,原件核验);    

3、实地核查时企业需提交以下材料:

1)型式检验报告复印件(塑包、压力锅企业需提交)

2)原材料卫生检测报告(塑包企业需提交)

3)产品使用说明书或标签(除电热设备企业外需提交)

4)质量管理制度清单(除电热设备企业外需提交)

5)环保证明文件(餐具洗涤剂企业需提交)

6)企业产品标准(产品采用企业标准的需提交)

7)企业主要负责人和技术人员情况

8)主要生产设备、工艺装备明细

9)主要原、辅材料产品明细和供应方名录

10)主要检测仪器、设备明细

11)主要工艺流程及关键控制点

(二) 企业名称、住所名称、生产地址名称、补领、注销 :

1.《全国工业产品生产许可证申请书》》(内含企业承诺书);

2.生产许可证正本、副本及插页(复印件)(仅证书补领企业需提交)

  3.《注销生产许可证申请表》、生产许可证原件(仅注销企业提交)

上述申请资料一式两份,且申请书、复印件应加盖企业公章。经办人须递交申请单位委托书并盖单位公章并携带本人身份证原件和复印件(原件核对无误后退还)。

五、简化优化流程情况

我局对直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发审批事项的申报材料进行梳理,本许可精简材料3项。

精简前材料为:申请需提交营业执照及企业告知书;办理证书变更需提交变更前、后的营业执照(复印件1份);工商行政管理部门出具的更名证明 (带工商行政管理部门公章的《企业基本情况登记表》)1份(名称、企业住所变更的);有关行政主管部门的证明(生产地址名称变更的)。

精简后:申请无需提交上述材料,窗口受理时登录商事主体平台查询确认,事后对地址进行核查,对变更前后变化情况进行重点监管

六、审批流程

受理->审核->审批、决定

七、审批承诺时限

(一)法定时限:60个工作日(不含企业整改及检验机构产品质量检验时间);

(二)承诺时限:21个工作日(不含企业整改及检验机构产品质量检验时间)。

八、建立有效的监管实施机制

我局制定了直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发(简化优化流程)事中事后监管措施,并根据权责清单,制定公布一单二库,按规定将“一单两库”纳入双随机综合执法平台,推动建立信用监管、智能监管、综合监管等联动监管机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

厦门市质监局直接接触食品的材料等

相关产品生产许可证核发(简化优化流程)

事中事后监管措施

 

为进一步规范直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发(简化优化流程)审批事项,加强事中事后监督管理,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

获得行政审批的直接接触食品的材料等相关产品生产单位。

二、法律依据

1、《中华人民共和国行政许可法》(2003827日,主席令第七号)

2、《中华人民共和国食品安全法》(2015424日,主席令第二十一号)

3、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(200579日,国务院令第440号)

4、《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(20121026日,国家质检总局令第149号)

5、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(2014421日,国家质检总局令第156)

6、质监总局关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的通知(国质检监函[2015]491号)

7、福建省质量技术监督局关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的意见(闽质监[2015]209号)

三、承办机构

局监督处、稽查支队、各分局。

四、监管内容

(一)取得生产许可规定条件的保持情况;

(二)企业名称、住所、生产地址等变化情况;

(三)企业生产状况及产品变化情况;

(四)生产许可证证书、生产许可证标志和编号使用情况;

(五)监督检查其产品质量,并按照有关规定对产品进行检验。

五、监督检查方式

(一)全面实行集成式“双随机一公开”抽查机制。向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,由牵头部门统筹各业务部门的检查事项,制定随机抽查计划,开展“集成式”的检查,切实减少对企业的多头、重复检查,抽查情况和查处结果及时向社会公布,并与社会信用体系相衔接,确保广大市场主体不为随意执法所扰,不越雷池合法经营。对投诉举报多、近3年连续2次产品质量监督抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,纳入常态化监管,提高检查比例和频次,形成对违法企业的强大震慑。严格督促落实企业的主体责任和属地监管部门的监管责任,建立可追溯的责任追查机制,保障质量安全。

(二)试行“集成式”综合监管模式。整合商事登记制度改革后续市场监管、专项检查、日常巡查等执法检查活动,形成“集成式”综合监管模式,实现执法检查“依法合规、痕迹管理、数据运用、信息共享”,实现质监综合监管信息数据平台与市政府相关部门各类监管平台的无缝对接。

(三)开展重点检查。在作出准予行政许可决定后2个月内对直接接触食品的材料等相关产品生产单位进行检查。

六、监督检查处理措施

发现当事人实际情况与申请条件内容不符且限期整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

七、适用范围

本办法适用于获得行政审批的直接接触食品的材料等相关产品生产单位。

 

特种设备修理单位资格许可

[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆]

(简化优化流程)实施细则

 

为进一步简政放权,创新政府管理方式,规范行政审批的实施,根据行政审批制度改革试点相关方案要求,在福建自贸区厦门片区内实施简化、优化审批流程管理,现制定特种设备修理单位资格许可[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆] (简化优化流程)实施细则。

一、审批事项

特种设备修理单位资格许可[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆] (简化优化流程)。

二、审批对象

法人

三、审批条件

1、施工单位必须具有独立的法人资格,持有有效的营业执照,注册资金应与申请施工范围相适应,具体规定见《机电类特种设备施工单位基本条件》。

2、施工单位必须具有固定的办公场所和联系电话,申请改造资格的企业还应有满足其改造业务需要的厂房与场地。

 3、施工单位人员的素质与数量应当满足下列条件:

1)法定代表人或其授权代理人应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全技术规范,对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书,并应注明代理事项、权限和时限等内容;

2)应任命1名技术负责人,负责本单位承担的机电类特种设备施工中的技术审核工作。技术负责人应掌握特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准,且不得在其他单位兼职;

3)应配备足够的管理人员,设立相应的质量管理机构,拥有一批满足申请作业需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人,技术工人中持相应作业项目《特种设备作业人员证》的人员数量应达到相应要求。

4、应拥有满足申请施工需要的设备、工具、计量器具和检验测试的仪器设备。计量器具和检验测试的仪器设备必须具有产品合格证,并在法定计量检定合格的有效期内。

5、施工单位必须结合本单位情况和申请施工类别的管理要求,建立质量管理体系,制订相关的管理制度,编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。必须具有独立编制施工方案的能力,建立并严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。 施工单位承担施工中的土建、起重和脚手架架设等专项业务,可以签订合同的方式,委托给具备相应能力并具有相应资格的单位进行。施工单位资格审查时,上述业务采用分承包形式完成的,施工单位的相应能力仅考核其控制分承包单位工作质量的制度的建立和执行情况。

6、施工单位的施工业绩,应达到如下要求: (1)首次提出资格许可申请并获得《许可证》的施工单位,取证后第一年度内的施工业绩应达到《机电类特种设备施工单位考核年度业绩要求》的规定; (2)提出《许可证》复查换证申请的上1个年度的施工业绩应达到《业绩要求》的规定; (3)取得《许可证》后的施工业绩应达到《基本条件》的规定。 特种设备制造单位仅为承担经许可由本单位制造设备的施工而申请相关资格的,可不受上述业绩限制。

四、审批材料

(一)取证(含增项)、换证申请提交以下材料(加盖公章):

1.《特种设备安装改造维修许可申请书》一式四份;

2.原许可证复印件(首次取证不需要)。

(二)更名(变更单位名称、地址名称)或更址(搬迁地址、增加地址)的变更申请提交以下材料(加盖公章):

1. 《特种设备许可(核准)证变更申请表》一式二份;

2. 许可证原件。

五、简化优化流程情况

我局对特种设备维修单位资格许可[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆]审批事项的申报材料进行梳理,本许可精简材料4项。

精简前材料为:取证(含增项)、换证申请需提交营业执照;单位名称、单位住所地址(含住所地址名称)变更需提交变更前后的营业执照(复印件1份);反映变更前后的《企业基本情况登记表》(带工商行政管理部门公章,复印件1份);反映变更前后有关质量管理体系、资源条件变化情况及关系的说明1份。

精简后:申请无需提交上述材料,窗口受理时登录商事主体平台查询确认。事后对地址进行核查,对变更前后有关质量管理体系、资源条件变化情况进行重点监管。

六、审批流程

申请->收件受理->鉴定评审->审查审批

七、审批承诺时限

(一)法定时限:30个工作日(不含试修理、鉴定评审、发证前公示及核查的时间)

(二)承诺时限:10.5个工作日(不含试修理、鉴定评审、发证前公示及核查的时间)

八、建立有效的监管实施机制

我局制定了特种设备修理单位资格许可[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆] (简化优化流程)事中事后监管措施,并根据权责清单,制定公布一单二库,按规定将“一单两库”纳入双随机综合执法平台,推动建立信用监管、智能监管、综合监管等联动监管机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

厦门市质监局特种设备修理单位资格许可

[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆]

(简化优化流程)事中事后监管制度

 

为进一步规范特种设备修理单位资格许可[锅炉;压力容器(不含气瓶);电梯;起重机械;客运索道;大型游乐设施;场(厂)内专用机动车辆] (简化优化流程)审批事项,加强事中事后监督管理,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

通过行政审批的特种设备修理单位。

二、法律依据

1、《中华人民共和国特种设备安全法》;

2、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号);

3、《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(国家质检总局2009年第67号);

 4、《锅炉安装改造单位监督管理规则》(国家质检总局TSG G3001-2004);

5、《压力容器安装改造维修许可规则》(国家质检总局TSG R3001-2006);

6、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院2004年第412号令)

7、《压力管道安装许可规则》(国家质检总局TSG D3001-2009);

 8、《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》(国质检锅〔2003251号);

9、国务院部门行政审批中介服务事项的决定(国发〔20178号)。

三、承办机构

局特安处、稽查支队、各分局。

四、监管内容

特种设备修理单位保持的条件是否与相应管理规则、许可规则的规定以及《福建省质监局关于印发<申请电梯安装改造维修许可资质的补充规定>的通知》(闽质监特〔201373号)要求相符。

   五、监督检查方式

(一)全面实行集成式“双随机一公开”抽查机制。向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,由牵头部门统筹各业务部门的检查事项,制定随机抽查计划,开展“集成式”的检查,切实减少对企业的多头、重复检查,抽查情况和查处结果及时向社会公布,并与社会信用体系相衔接,确保广大市场主体不为随意执法所扰,不越雷池合法经营。对投诉举报多、近3年连续2次产品质量监督抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,纳入常态化监管,提高检查比例和频次,形成对违法企业的强大震慑。严格督促落实企业的主体责任和属地监管部门的监管责任,建立可追溯的责任追查机制,保障质量安全。

(二)试行“集成式”综合监管模式。整合商事登记制度改革后续市场监管、专项检查、日常巡查等执法检查活动,形成“集成式”综合监管模式,实现执法检查“依法合规、痕迹管理、数据运用、信息共享”,实现质监综合监管信息数据平台与市政府相关部门各类监管平台的无缝对接。

(三)开展重点检查。在作出准予行政许可决定后2个月内对特种设备修理单位进行检查。

六、监督检查处理措施

发现当事人实际情况与申请条件内容不符且限期整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市以及厦门自贸片区信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》、《厦门自贸片区社会信用信息应用办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

七、适用范围

 

本办法适用于通过行政审批的特种设备修理单位。